我們在享受著網(wǎng)絡(luò)和信息化帶來便捷的同時，也面臨著數(shù)字化生存的困境，一部分人的權(quán)利可能被侵犯和剝奪，尤其是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。網(wǎng)絡(luò)空間中公民個人的隱私權(quán)是公民基本人權(quán)的延伸，指自然人的個人信息依法受到保護，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開的一種人格權(quán)；也包括第三人不得隨意轉(zhuǎn)載、下載、傳播所知曉他人的隱私，惡意誹謗他人等。與隱私權(quán)類似，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)包含個人生活安寧權(quán)、個人通信秘密權(quán)、個人信息保密權(quán)和個人隱私使用權(quán)，即在網(wǎng)絡(luò)空間享有免于擔(dān)憂和恐懼的權(quán)利，享有在網(wǎng)絡(luò)空間不被惡意評論的權(quán)利，享有網(wǎng)絡(luò)空間隱私安全的權(quán)利。
網(wǎng)絡(luò)暴力是通過在網(wǎng)上發(fā)布誹謗、造謠、污蔑等不實言論，嚴(yán)重侵犯公民名譽權(quán)和隱私權(quán)，給當(dāng)事人造成危害的行為，經(jīng)常由“人肉搜索”引發(fā)。網(wǎng)絡(luò)空間是國際上公認(rèn)的“公域空間”，網(wǎng)絡(luò)暴力嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境，影響公共生活，有些網(wǎng)絡(luò)暴力行為過于激烈，甚至可能引發(fā)線下暴力事件。大量案例表明，網(wǎng)絡(luò)暴力造成的個人悲劇和社會悲劇會給當(dāng)事人及社會造成持續(xù)惡劣影響。網(wǎng)絡(luò)暴力會在網(wǎng)絡(luò)上留有可追溯的信息痕跡，不實信息會持續(xù)影響和干擾當(dāng)事人生活。此外，網(wǎng)絡(luò)暴力對于其他遵紀(jì)守法的網(wǎng)民也是一種困擾，在圍觀網(wǎng)絡(luò)暴力事件造成的悲劇的同時，內(nèi)心也會受到打擊，影響社會互信、社會和諧甚至造成嚴(yán)重社會心理問題。
網(wǎng)絡(luò)空間從來不是法外之地，任何人在網(wǎng)上的言行超過合理邊界，都將承擔(dān)相應(yīng)后果、付出法律代價。近些年來，我國為了保護網(wǎng)絡(luò)安全、公民個人信息、網(wǎng)絡(luò)隱私作了很多努力，憲法規(guī)定公民有言論自由的權(quán)利，但也明確了權(quán)利的行使不能損害他人的正當(dāng)利益；2010年頒布的侵權(quán)責(zé)任法明確規(guī)定隱私權(quán)，但具體落實和執(zhí)法過程還存在困難。我們在打擊網(wǎng)絡(luò)欺詐、惡意傳謠等方面取得了一些成效，但網(wǎng)絡(luò)暴力事件仍時有發(fā)生，公民網(wǎng)絡(luò)空間的隱私保護還需持續(xù)關(guān)注、加強監(jiān)督，完善相應(yīng)的保護機制和執(zhí)法的監(jiān)督治理體系。
繼續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法保護和法律宣傳。一是針對網(wǎng)絡(luò)暴力完善相關(guān)的行政法律法規(guī)，保護公民網(wǎng)絡(luò)隱私安全。我國法律對公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是持肯定與保護的態(tài)度，但目前民事追責(zé)或是刑事追責(zé)發(fā)揮的作用尚有限。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護是一個長期而復(fù)雜的過程，尤其是在應(yīng)對“人肉搜索”方面，我國法律對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護還存在缺陷?！叭巳馑阉鳌笔且话央p刃劍，技術(shù)本無好壞之分，運用技術(shù)主體的目的不同會帶來完全不同的后果。運用得利對我國的社會起到推動作用，如果被濫用就可能造成網(wǎng)絡(luò)暴力，則可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。針對現(xiàn)實情況進行取舍，選擇最符合現(xiàn)代發(fā)展的手段，尤其應(yīng)注重發(fā)揮行政法的作用。二是宣傳普及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)相關(guān)法律知識，促使網(wǎng)絡(luò)主體自覺遵法、守法。一方面使網(wǎng)絡(luò)主體懂得隱私權(quán)的內(nèi)容、什么行為會導(dǎo)致隱私侵權(quán)，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)被侵權(quán)后該如何處理。另一方面，通過學(xué)校、家庭和社會舉辦網(wǎng)絡(luò)法律問題講座、發(fā)放法律簡明讀本等，增強公民網(wǎng)上的守法意識與安全意識，積極營造良好、友善的網(wǎng)絡(luò)氛圍，避免網(wǎng)絡(luò)暴力。誠然，每個人的道德底線、道德標(biāo)準(zhǔn)是不同的，但是言論自由權(quán)的行使應(yīng)不損害他人的合法權(quán)利。一個成熟的社會應(yīng)具有更強大的包容性，而不是發(fā)生了有悖于一些網(wǎng)友道德判斷的事情，網(wǎng)友就自行進行審判，對當(dāng)事人采取暴力（包含冷暴力）的報復(fù)行為。
建立網(wǎng)絡(luò)隱私保護機制。一是在政府主導(dǎo)下，建立網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的“網(wǎng)絡(luò)警察”，尤其是針對未成年人需要有專門的保護機制。針對“人肉搜索”的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護問題的特殊性，要清晰認(rèn)識“人肉搜索”機制運行的流程，加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護比較成熟的國家和地區(qū)，有的建立專門的保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的機構(gòu)即電子隱私咨詢中心，有的建立“個人資料私隱專員公署”，對網(wǎng)民的資料進行登記管理及保護，不僅能保護公民在網(wǎng)絡(luò)上隱藏身份的目的，也有便于司法機關(guān)在處理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件時可以迅速找到直接責(zé)任人。同時，這些制度還具有督促網(wǎng)民的作用，增強公民的責(zé)任意識，網(wǎng)民在進行“人肉搜索”時甄別信息，降低惡性網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件發(fā)生的頻率。針對公民網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫的建立，政府要加強自律，禁止運用公權(quán)力侵害公民言論自由權(quán)利，泄露公民隱私。二是加強行政機關(guān)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫的管理。政府機關(guān)尤其是公安系統(tǒng)擁有大量公民的信息，根據(jù)政府信息公開條例的規(guī)定，涉及個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機關(guān)不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。一邊是“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的硬性要求，另一邊是可能面臨的泄露公民隱私信息危險，對相關(guān)部門而言，需要做好平衡，以嚴(yán)格的制度落實、規(guī)范的公開程序、健全的保密機制，擰緊公民隱私信息的“安全閥”。
引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，明確并監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供方的法律責(zé)任和社會責(zé)任。一是在政府引導(dǎo)下，促進行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展，加強行業(yè)自律。要建立起比較好的行業(yè)自律模式，需要在政府主導(dǎo)下，建立起健全的懲治監(jiān)督機制和良好的法律環(huán)境。通過立法規(guī)制，使網(wǎng)絡(luò)空間在法律框架內(nèi)有秩序的運行，形成網(wǎng)民自覺懂法守法用法、行業(yè)靈活發(fā)展同時又能承擔(dān)行政責(zé)任的格局。二是明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供方的法律和社會責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供方有法律也有社會責(zé)任，對網(wǎng)絡(luò)暴力行為進行監(jiān)管，責(zé)無旁貸。相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強技術(shù)投入和研發(fā)，不斷提高監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)空間安全的技術(shù)手段。政府應(yīng)鼓勵互聯(lián)網(wǎng)公司充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，研制出有利于保護個人信息的平臺或者軟件，通過特定的平臺和軟件起到過濾不安全站點的效果，用先進的技術(shù)護航網(wǎng)絡(luò)安全。
文章來源：《學(xué)習(xí)時報》2022年3月2日第3版