一場(chǎng)極端的特大暴雨，讓處于黃河中下游交界地的鄭州成為全社會(huì)的焦點(diǎn)，也引起人們對(duì)于海綿城市建設(shè)的關(guān)注。
從7月20日起，社交平臺(tái)上陸續(xù)有大V提出質(zhì)疑，鄭州內(nèi)澇嚴(yán)重，是否與城市排水系統(tǒng)失靈有關(guān)，或投入500多億建設(shè)的海綿城市失效？甚至，英國(guó)廣播公司（BBC）中文網(wǎng)也發(fā)布文章，“陰陽(yáng)怪氣”鄭州的海綿城市建設(shè)。
但是，不少專(zhuān)家指出，類(lèi)似的觀點(diǎn)有失偏頗。此次河南遭遇的大雨災(zāi)害非常罕見(jiàn)，一天降了去年全年1/3的雨量，已經(jīng)超出了海綿城市所能應(yīng)對(duì)的能力，與是否建設(shè)海綿城市沒(méi)有關(guān)系。鄭州城區(qū)的內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期和城市規(guī)模相匹配，若真按照此次極端情況設(shè)計(jì)，將會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。
還有網(wǎng)友表示：“鄭州雨停后水位退得很快，海綿城市是有效果的?！?/p>
面對(duì)短時(shí)強(qiáng)降雨，構(gòu)建更完善的排澇系統(tǒng)、充分發(fā)揮原始地形下墊面本底植被和土壤等對(duì)雨水的滲透、嚴(yán)禁侵占填埋河道等，也是應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨下內(nèi)澇災(zāi)情的方法。
7月20日，南水北調(diào)鄭州管城區(qū)境內(nèi)的搶險(xiǎn)人員對(duì)干渠堤壩進(jìn)行加固，防止雨水灌入南水北調(diào)主干渠，確保水質(zhì)安全 東方IC圖
海綿城市“失效”了？
近期，河南省遭遇極端強(qiáng)降雨。河南省水利廳表示，18日8時(shí)至20日15時(shí)30分，河南鄭州滎陽(yáng)、鞏義7個(gè)雨量站降雨量超600mm，重現(xiàn)期均大于500年一遇，最大點(diǎn)雨量718.5mm。而鄭州氣象局表示，這3天鄭州下了以往一年的雨量。
包括鄭州在內(nèi)，河南多地出現(xiàn)嚴(yán)重城市內(nèi)澇，不少群眾被困，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
大災(zāi)無(wú)情，人間有情。面對(duì)這罕見(jiàn)的暴雨災(zāi)害，國(guó)家防總河南工作組已緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)工作，子弟兵們也已出發(fā)參與緊急搶險(xiǎn)救援。災(zāi)害之中，也出現(xiàn)不少人們守望相助，踴躍捐款的感人場(chǎng)景。
駐豫火箭軍某部近200人攜帶皮劃艇、救生衣、鍬、鎬等必要救生器材完成集結(jié)，奔赴鄭州搶險(xiǎn)救災(zāi) 央視新聞客戶(hù)端
但是在社交媒體上，卻傳來(lái)不少不和諧的聲音。微博大V“何光偉v”轉(zhuǎn)發(fā)了一條河南建設(shè)“海綿城市”的新聞，并質(zhì)疑：“這534億都咋花的？要不要我?guī)湍銈儾椴?？?/p>
目前，“何光偉v”已經(jīng)被微博禁言。
還有用戶(hù)問(wèn)：“很遺憾去年交付的這項(xiàng)工程，不知道為什么一點(diǎn)作用也沒(méi)有派上？”
21日，BBC中文網(wǎng)在推特上發(fā)布關(guān)于鄭州暴雨的新聞，卻特意點(diǎn)出“鄭州曾投入逾500億元人民幣建設(shè)海綿城市”，并“陰陽(yáng)怪氣”地說(shuō)：“一場(chǎng)暴雨似乎打破了這個(gè)神話(huà)?！?/p>
什么是“海綿城市”？
但是，這些質(zhì)疑聲真的合理嗎？這先要從“海綿城市”是什么開(kāi)始說(shuō)起。
根據(jù)“鄭州發(fā)布”今年5月的解釋?zhuān)＞d城市是新一代城市雨洪管理概念，也稱(chēng)“水彈性城市”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
海綿城市是一個(gè)形象的比喻，指的是通過(guò)下沉式綠地、透水鋪裝、雨水花園等設(shè)施減少外排雨水量，因地制宜規(guī)劃蓄水池或雨水桶等雨水收集設(shè)施，把整座城市變成一塊下雨時(shí)“吸水”干旱時(shí)“出水”的海綿，既能有效減輕城市“內(nèi)澇”，又能實(shí)現(xiàn)水資源的節(jié)約利用。
通過(guò)海綿城市建設(shè)，可最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納利用。
2018年1月公示的《鄭州市城市總體規(guī)劃（2017-2030年）》顯示，到2020年鄭州將投入534.8億元建設(shè)海綿城市項(xiàng)目，包括在主城區(qū)規(guī)劃191條澇水行泄通道，建設(shè)和改造海綿公園，在河流兩岸打造生態(tài)濱河緩沖帶……《規(guī)劃》預(yù)計(jì)，到2020年鄭州主城區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)要求的面積約占建成區(qū)總面積的22.5%。
“鄭州發(fā)布”舉例說(shuō)，如今在四環(huán)線(xiàn)及大河路快速化工程地面道路——鄭州南四環(huán)萍湖路段，緊鄰機(jī)動(dòng)車(chē)道路邊的側(cè)石每間隔約10米，就設(shè)有一塊預(yù)留排水口的側(cè)石，人行道一側(cè)的綠化帶內(nèi)還有溢流收水井等。
綠化景觀將“海綿城市-低影響雨水系統(tǒng)”設(shè)計(jì)理念融入施工中，充分利用雨水資源，減少路面積水，又能控制降雨徑流量，緩解城市雨水管網(wǎng)系統(tǒng)壓力。
不僅收集雨水，四環(huán)線(xiàn)工程在地面道路建設(shè)時(shí)引入了再生水工程，待工程全部完成后，凈化后的污水也可接入管道循環(huán)使用。
基于海綿城市建設(shè)理念，結(jié)合城市更新項(xiàng)目，目前鄭州已經(jīng)實(shí)施了一批項(xiàng)目，帶動(dòng)效果明顯。統(tǒng)計(jì)顯示，通過(guò)項(xiàng)目累計(jì)建成排水管網(wǎng)5162公里。去年再生水利用量達(dá)到3.8億噸，再生水利用率為50%。
作為河南省“海綿城市”的試點(diǎn)城市，鄭州已經(jīng)建設(shè)近五年，成效如何呢？
“雨天不蹚水，路上沒(méi)積水，這些變化我深有體會(huì)?！碧崞鹣掠晏斓某鲂校≡谖磥?lái)路與順河路交叉口附近的李先生今年5月說(shuō)。
鄭州市城建局表示，自開(kāi)展海綿城市建設(shè)工作以來(lái)，截至今年5月29日，鄭州全市共計(jì)消除易澇點(diǎn)125處，消除率77%。
此外，鄭州通過(guò)對(duì)賈魯河、金水河等實(shí)施控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)，市區(qū)黑臭水體全部消除，地下水下降趨勢(shì)得到有效遏制。并在道路更新改造增加城市“小海綿”，解決雨天容易積水等問(wèn)題，城市人居環(huán)境顯著提升。
但是，這次的暴雨中，海綿城市為何會(huì)“失效”呢？
專(zhuān)家：不能應(yīng)對(duì)這樣百年以上的特大暴雨
面對(duì)這些疑問(wèn)，華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)委員胡剛21日在接受央廣網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這一觀點(diǎn)有失偏頗?！叭缃癯鞘写竺娣e由硬化路和高層建筑構(gòu)成，雨水沒(méi)辦法滲透，建設(shè)海綿城市的確很有必要，意義重大，但并不能應(yīng)對(duì)這種百年以上的特大暴雨?！彼忉尩馈?/p>
浙江工業(yè)大學(xué)海綿城市研究中心主任陳前虎也對(duì)媒體表示，此次河南遭遇的大雨災(zāi)害非常罕見(jiàn)，不是海綿城市建設(shè)所能解決的。
陳前虎稱(chēng)，從技術(shù)層面分析，海綿城市解決的是中小雨的徑流蓄滯問(wèn)題，以促進(jìn)城市地表徑流的就地下滲和雨水可持續(xù)循環(huán)。此次河南大雨屬于突發(fā)特大暴雨，已經(jīng)超出了海綿城市所能應(yīng)對(duì)的能力。“鄭州這次大雨是非常少見(jiàn)的，造成的災(zāi)害跟是否建設(shè)海綿城市沒(méi)有關(guān)系?！?/p>
根據(jù)鄭州氣象局的梳理，鄭州20日16時(shí)至17時(shí)，一個(gè)小時(shí)的降雨量達(dá)到了201.9mm。
19日20時(shí)到20日20時(shí)，單日降雨量552.5mm。17日20時(shí)到20日20時(shí)，三天的過(guò)程降雨量617.1mm。其中小時(shí)降水，單日降水均已突破自1951年鄭州建站以來(lái)60年的歷史記錄。
鄭州常年平均全年降雨量為640.8mm，相當(dāng)于這三天下了以往一年的量。從氣候?qū)W的角度來(lái)看，小時(shí)降水、日降水的概率，重現(xiàn)期通過(guò)分布曲線(xiàn)擬合來(lái)看，都是超千年一遇的。
那么面對(duì)短時(shí)強(qiáng)降雨，城市要如何應(yīng)對(duì)呢？胡剛談到，海綿城市只能讓常態(tài)下的雨水向地下滲透，排除地面積水，以促進(jìn)城市地表徑流的就地下滲和雨水可持續(xù)循環(huán)，如果遇到特大暴雨還需采取另外措施，如建設(shè)地下深隧，暴雨時(shí)儲(chǔ)水，晴天時(shí)抽水到江河湖泊。
除了不斷建設(shè)海綿城市，構(gòu)建更完善的排澇系統(tǒng)才是解決內(nèi)澇的根本。胡剛介紹，雨水管網(wǎng)是當(dāng)前排澇的主要手段，作用非常大。在老城區(qū)，由于以前雨水管網(wǎng)口徑比較小，不能在暴雨時(shí)充分排水，造成澇災(zāi)。老城區(qū)管網(wǎng)擴(kuò)容比較難，淺層地下已有大量建筑樁基和地下車(chē)庫(kù)，
“所以建設(shè)深隧很有必要，而且現(xiàn)在挖隧道工程技術(shù)已經(jīng)成熟，投資也不是很大。”胡剛說(shuō)道。
許昌學(xué)院教授、河南省首席科普專(zhuān)家吳國(guó)璽則在受訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，城市積水問(wèn)題是綜合性問(wèn)題，與海綿城市建設(shè)不是完全一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。“造成城市積水的原因有很多。一是夏季暴雨集中，降水強(qiáng)度大；二是道路硬化面積大，雨水下滲速度慢；三是排水管徑小，不利于下水?！?/p>
如何緩解城市內(nèi)澇？吳國(guó)璽建議：必須充分發(fā)揮原始地形下墊面本底植被、土壤等對(duì)雨水的滲透、對(duì)水質(zhì)的自然凈化作用。其次，嚴(yán)禁發(fā)生侵占、填埋河道的現(xiàn)象。另外，防止道路兩邊綠地、廣場(chǎng)地坪高于道路。
吳國(guó)璽建議，城市湖泊水系是天然的海綿體，湖泊水域空間的維護(hù)是實(shí)現(xiàn)海綿城市“滲、滯、蓄、凈、用、排”的基礎(chǔ)條件。保護(hù)和修復(fù)城市水系統(tǒng)，發(fā)揮其滯蓄雨水的作用，恢復(fù)其生態(tài)功能，同樣非常重要。
此外，吳國(guó)璽還建議，要積極推進(jìn)“雨污分流”，升級(jí)改造集污管網(wǎng)，提高污水處理能力。